mở rộng 5 trường hợp cấp sổ đỏ: Kiểm soát chặt để tránh tiêu cực

Từ ngày 3/3, Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 chính thức có hiệu lực thi hành, theo đấy, phổ biến mẫu đất gặp khó khăn vẫn được làm sổ đỏ.

rộng rãi quan điểm cho rằng Nghị định mới sẽ tạo sự thông thoáng và phổ thông thuận tiện cho người dân, nhưng cần có sự kiểm soát để giảm thiểu bị động trong công đoạn triển khai.

Phóng viên TTXVN đã có cuộc trao đổi với luật sư Đỗ Anh Tú, Giám đốc doanh nghiệp Luật DNP liên quan đến một số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

- Ông có đánh giá thế nào về 1 số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 mới đây?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Về nguyên tắc, phần nhiều các tài sản có thân xác định lại quyền sở hữu, bởi thế, nếu ko tạo điều kiện cho người dân sở hữu thì nhà nước đã đi trái lại quyền tự nhiên. bởi vậy, phải khẳng định về phía người dân, Nghị định này đã giúp lược giảm trong việc thực hành giấy má xin cấp sổ đỏ cả về bổn phận chứng minh, chuẩn bị giấy tờ và cả thời gian chờ kết quả.

Còn đối với phía cơ quan Nhà nước, cũng có cơ sở pháp lý để xử lý được các thủ tục đang vướng mắc. Nghị định này sinh ra nhằm tạo ra 1 hành lang thông thoáng, tránh những rắc rối.

Việc tháo gỡ cạnh tranh gặp trắc trở cho cùng đồng khái quát, trước hết là người dân sẽ thừa hưởng lợi, tài sản của người dân được đảm bảo và thừa nhận, lúc đó, người dân sẽ có quyền sở hữu đông đảo hơn, khả năng cho thuê, cầm cố, được lợi lớn nhất là người dân.

Hay như trước đây, đất trả tiền hàng năm thì không được cho thuê lại, ngày nay thì cho thuê tha hồ, họ có quyền thì luật pháp phải viện trợ điều ấy. Nghị định này phóng thích bớt những giảm thiểu và tạo ra trị giá cho người dân và công ty.

bên cạnh đó, cũng sẽ là khó khăn trong việc thẩm định hiện trạng dùng đất, cần tuân thủ đúng lớp lang, công minh đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý trong việc cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất.

- Vậy ý kiến của ông về 5 trường hợp dù còn gặp vấn đề cũng được cấp sổ đỏ là gì?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Ở trường hợp một, hộ gia đình, riêng tư dùng đất có trái luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang dùng đất ổn định. Về nội dung căn bản thì những hành vi vi phạm trước ngày 1/7/2014 được coi là thích hợp, sử dụng ổn định. Đây là việc thừa nhận thực tại, (ví dụ đất treo), phù hợp với thời hạn, chiếc đất và ko phải dòng đất nào cũng được xác nhận. Trường hợp này cũng tạo điều kiện dễ dàng cho người dân trong việc xin cấp phép đối với các trường hợp xây nhà và đất dùng ổn định trước 15/10/1993.

Trường hợp 2, đất được giao ko đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, ko có mâu thuẫn, phù hợp với quy hoạch. những trường hợp cấp đất sai thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 mà đất đấy không có tranh chấp, thích hợp với quy họach ( chả hạn như do vi phạm của Ủy ban Nhân dân) thì với quy định mới này sẽ giúp người dân có điều kiện được cấp giấy chứng nhận, thay vì bị thu hồi như trước kia. Còn đối với trường hợp đất hiện không liên quan với quy hoạch thì người dân được bồi hoàn một khoản tiền ứng với trị giá đất đã sắm, đồng nghĩa với việc tăng mức đền bù.

Trường hợp 3, kích thước đất nâng cao thêm ngoài chiều dài, chiều rộng, chiều cao biểu lộ trên giấy má về quyền sử dụng đất, về cơ bản sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đăng ký biến động đất đai, tuy nhiên dễ dẫn tới các thụ động trong việc xác nhận và cấp giấy chứng nhận.

Trường hợp 4, đất xây dựng khu tỉnh thành, khu dân cư nông thôn, khu cung ứng buôn bán có rộng rãi mục tiêu sử dụng đất khác nhau. thực chất đây chỉ là việc công nhận thực tại quyền sở hữu hợp pháp của những chủ nhân chung cư. Việc ngừng quyền này trước đây là đi trái lại những quyền thiên nhiên.

Trường hợp 5 là trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa sang tay sẽ giúp giảm những thủ tục thực hiện giấy tờ xin cấp sổ.

- Việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất cho trường hợp xâm lấn và kích thước nâng cao thêm so với giấy má có hợp lý và tạo được sự công bằng không?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Xét về mặt tích cực, việc này tạo ra cơ chế thông thoáng cho những thủ tục hành chính, tạo ra rộng rãi ích lợi cho người dân. tuy nhiên, quan trọng vẫn là câu chuyện liên quan tới việc kiểm soát chặt chẽ những trật tự, giấy tờ hành chính. Trong trường hợp ko kiểm soát chặt những quy trình hồ sơ hành chính, không có sự rà soát, thanh tra, làm rõ việc xâm lấn theo quy định của pháp luật rất dễ gây ra hiện trạng bất hợp lý, sẽ tạo ra lỗ hổng và nhiều bất cập.

Để kiểm soát chặt chẽ việc này, cần phải xét đến từng trường hợp cụ thể sau lúc đã được kiểm tra, làm rõ và xử lý trách nhiệm đối với công ty, riêng tư lấn chiếm và để xảy ra lấn, chiếm theo quy định của luật pháp. không những thế, cũng phải đảm bảo việc thứ tự này được diễn ra 1 những minh bạch hạn chế trường hợp sách nhiễu của cơ quan chính quyền địa phương.

- Theo ông có gì khó khăn trong việc xác định thời khắc đất xâm lấn để làm căn cứ cấp sổ đỏ?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Để hiểu được những vấn đề trong việc xác định thời khắc lấn chiếm đất, trước tiên phải hiểu được các quy định của luật pháp can dự đến việc lấn, chiếm đất.

Quy định tại Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP định nghĩa lấn đất là việc người đang dùng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc nhóc giới thửa đất để mở mang kích thước đất. Chiếm đất là việc dùng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hoặc việc dùng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn dùng mà ko trả lại đất. Hoặc sử dụng đất lúc chưa thực hành thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

như vậy, hành vi được coi là lấn đất phải có dấu hiệu là sự dịch chuyển, đổi thay rỡ giới, mốc giới của thửa đất trên thực tiễn so với biên bản bàn giao đất ban đầu với mục đích để mở rộng kích thước đất thực tiễn. Chiếm đất là hành vi dùng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc giao quyền sử dụng.

khi Ủy ban nhân dân phố phường công nhận nguyên nhân công đoạn sử dụng nhà đất của người dân để làm cơ sở quyết định, thường có tài liệu điều hành tại địa phương làm căn cứ. Thường là quyết định điều hành đất công, các văn bản phê duyệt quy hoạch, bản đồ địa chính, những tài liệu kê khai sử dụng đất, các tài liệu nguyên cớ của những thửa lục địa kề, biên bản bàn giao... Hơn nữa, theo quy định của luật pháp, người đang dùng đất vi phạm vẫn phải thực hiện trách nhiệm kê khai đăng ký đất đai theo quy định. thành ra, cũng có thể dựa trên các thủ tục này làm căn cứ để xác định thời điểm lấn, chiếm đất.

tuy nhiên, phải kiểm soát thật chặt chẽ những hồ sơ pháp lý liên quan đến việc chứng minh, xác định thời điểm lấn chiếm đất, hạn chế những bị động có khả năng xảy ra.../.

- Xin cảm ơn ông!